市场监管总局回应如何引导互联网平台健康发展
- 来源：数字经济推进方阵
- 2023/4/25 11:24:5440323
【网 时事聚焦】2023年4月13日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会介绍“激发市场活力 夯实高质量发展基础”有关情况。国家市场监督管理总局相关负责人就如何引导互联网平台健康发展等问题回答了记者提问。
日本共同社记者提问：
2021年中国市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴集团等在中国境内网络平台服务市场滥用市场支配地位的行为作出处罚决定。请问，现在网络平台服务市场反垄断情况怎么样？谢谢！
国家市场监督管理总局相关负责人回答：
谢谢日本共同社的这位记者朋友对中国反垄断工作的关注。刚才罗文局长在作主发布的时候特别强调了，在工作当中我们是一直坚持规范监管和促进发展并重，通过执法不断优化平台经济领域市场竞争的秩序，进一步激发平台企业和平台内中小企业的创新活力和发展动力。
向这位记者朋友也说明一下，我们的执法手段除了行政处罚之外，我们还有约谈提醒、行政指导、规则指引等等这些梯次性的监管措施。这些措施会组合构成我们常态化的反垄断的监管措施。我们综合运用这些措施，根据具体问题能推动提升平台经济领域竞争的层次和水平。具体来讲主要有以下三个方面：
第一，不断完善制度规则。大家都知道，我们修改了《反垄断法》，增加了《互联网平台反垄断监管执法制度规则》。修订完成了《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》等等配套的规章，进一步细化互联网平台反垄断监管的具体规则，为经营主体提供更加清晰明确的行为指引。
第二，就是加强竞争合规的指导。在依法查办垄断案件的基础上，督促全面停止“二选一”等垄断行为，认真地落实整改措施，积极推动平台企业加强合规建设，同时我们也注重充分发挥典型案件的警示和示范作用，推动市场竞争秩序不断优化。
第三，不断提升常态化监管水平。提出强化事前事中事后全链条监管效能。加强市场竞争状况的评估和监测预警，完善预防性的监管措施，有效防范和化解互联网平台的垄断风险，维护市场公平竞争，为平台企业规范健康持续发展创造良好的环境。谢谢！
经济日报记者:
中央经济工作会议提出要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业大显身手。作为平台经济的主要监管部门，想问一下市场监管总局这在方面有什么具体举措，如何支持平台经济的健康发展？谢谢！
国家市场监督管理总局相关负责人回答：
谢谢你的提问。以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济的地位和作用，先后作出了一系列的重大决策部署。市场监管部门认真学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，遵循数字经济发展规律，不断提升对互联网平台的常态化监管水平。我们主要采取以下五个方面的举措，来引导互联网平台的健康发展。
一是强化规则制度供给，营造稳定透明可预期的制度环境。健全数字经济领域基础性规则制度，完善指南、指引、标准等配套制度，以公开公正透明的规则制度向市场释放清晰明确的信号，以稳定市场预期，提振发展信心。
二是推进监管机制建设，促进互联网平台监管高效协同。研究探索建立健全分层分级、层级对应的监管责任制度，充分发挥网络市场监管联席会议等综合协调机制作用，完善跨部门综合执法，探索建立区域一体化沟通协调和对接合作机制。
三是创新常态化监管模式，压实互联网平台企业合规管理主体责任。抓住合规管理的关键环节，按照可操作、可实现、可检查原则，健全互联网平台合规风险动态管理机制，制定细分领域合规评价指标，完善政府部门抽查考核、日常监管、正向激励、违规处罚等措施，推动互联网平台企业自觉落实主体责任。
四是加强数字化建设，提升智慧监管能力和水平。积极探索大数据、区块链、人工智能等新技术在互联网平台监管执法中的应用，加快建设国家网络交易监管平台，加强全网监测预警和风险防控，重点增强穿透监管能力，实现统一指挥、统一调度、快速响应、及时处置，提升监管的精准性、及时性和有效性。
五是优化服务举措，更好释放数字经济发展动能。我们要以全国网络市场监管与服务示范区创建为抓手，支持鼓励地方创新监管和服务模式，积极培育网络经营主体，促进产业集群发展，依法保护各方合法权益。同时，要进一步优化营商环境，引导互联网平台企业向开放、创新、赋能方向发展。谢谢！